06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(三)

的发展空间，但笔者更明白，中国的城市化，并不是农民都搬进城里住，而是部分农村要逐渐变成城市，房地产业广阔的发展空间是可供盖商品房的土地越来越多，在购房者的队伍中，“穷人”所占的比例将越来越大，“富人”所占的比例将越来越小。

　　５.今年以来，中央出台一系列平抑房价的政策，可以用十二道金牌来形容，相隔时间越来越短，措施一次比一次严厉，继央行房贷新政、国务院“八条铁规”稳定房价措施公布之后，５月１１日，中央七部门联手出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（以下简称《意见》）。

　　这份被称为“政策组合拳”的《意见》，出自建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会七个部委。这也是中央各部门第一次对房地产进行联手调控，此举顿时在房市激起千层浪。

　　６.根据北京中原和华高莱斯国际地产顾问提供的数据，2005年上半年北京除南城外，各区域内都有均价万元以上的高端项目在售，主要分布在东部、东北部和西北部地区。这些豪宅一部分为新盘，如燕莎第三使馆区售价达1.9万元的北京花园，即将推出的朝阳北路上的售价在每平方米2万元以上的北京星河湾，4月即将推出的位于延静里中街25号的华业东方玫瑰园，6月开盘、开盘价就为1.6万元/平方米的白家庄1号的富力中心，温榆河边由浙江耀江集团开发的东方普罗旺斯别墅等；另一部分为旧楼盘的二期项目，如朝阳公园区域5月即将推出的开盘价达2万元/平方米的九号公寓，开盘价为1.5万元的新城国际三期，宣武区的风图腾(御庭陶然二期)，以及东隆别墅和爵世(北京玫瑰园三期)等。

　　７.曾经以9000元/平方米开盘的观湖国际，近期将推出的二期开盘价就定为1.2万元/平方米；去年6月一期6300元/平方米开盘的晶城秀府，封盘3个月后，追加了游泳池，重新设计了园林景观之后，近期再次开盘时，均价已经到7800元/平方米；原本心理预期开盘价在每平方米1万元左右的东部某一高档楼盘近日定下的开盘价已经是2万元，难怪一位不愿意透露姓名的业内人士称，今年，无论是开盘的还是没有开盘的楼盘，每平方米上涨2000元都是正常的。

　　８.建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行联合下发《经济适用住房管理办法》，已于2004年5月13日起正式施行。但在实际建设中，经济适用房在住宅建设中占有的比例却很小，远远满足不了中低收入人群的购房需求。建设部明文要求的各地住宅建设70％～80％应建经济适用房，销售给中低收入家庭（北京规定为年收入6万元以下家庭）但实际情况又是怎样呢？2004年经济适用房建设规模降至4．6％，而部分城市商业用房投资达30％以上，高档住宅投资占40％以上，全国在商业住房投资上的平均水平约在20％以上，两者对比相差5倍以上。

　　９.据国家统计局1997-2004年统计公报显示：我国八年内净增城镇人口1．73亿人。考虑到城市出生率低，以增长率为零计算。增长的人口均为外来人口算。考虑进城农民家庭人口偏多，按我国每户平均3．44人（2000年统计数据）加1人，以每户4．44人测算，1．73亿城镇人口需住房3896万套，价值总计4万亿人民币（以二手房、郊区房为主，按每套70平方米，1500元／平方米算）。在此基础上假设1．73亿人中一半是城镇扩大的拆迁户，另一半为需购房居住的外来户，则这部分人对住房的需求量为2万亿元，占同期商品房3．3万亿的60％。这是一个极大的市场需求，但以目前市场供应方的产品供应结构看，这部分人的市场需求是

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