“警察是不是弱势群体，这似乎是一个伪问题，任何一个群体都不敢承认自己是弱势群体，但是伤害时时存在。”中国政法大学许兰亭表示。

　　据公安部统计，２０００年以来我国每年牺牲民警逾４００人，受伤民警约６０００人，一向在公众心目中拥有绝对权威的警察正陷入弱势的生存状态。

　　平均每天１.２人因公牺牲

　　据北京市公安局纪委书记董小兵介绍，公安机关处于打击犯罪、维护社会秩序稳定的前沿，在依法执行公务时频遭阻碍，暴力袭警、诬告陷害警察的违法犯罪现象比较突出，警察的执法权威受到挑战。

　　近年来，暴力袭警已成为影响警察生命安全的重要因素。据公安部通报，从１９９０－２００５年，因公牺牲的民警有６８１９人，平均每天１．２人，负伤人数达到了１２０７８３人，平均每天２０．７人，其中２００４年牺牲４９２人；２００５年牺牲４１４人。警察已经成为和平时期牺牲最多的职业群体之一。与此同时，对公安民警的诬告、陷害带有相当的普遍性，在侵权行为中占有相当比例，不少不法分子进行恶意造谣、侮辱、诽谤、投诉举报民警。

　　设立警察维权绿色通道

　　针对“强势警察”不断遭到侵害的事实，北京警方今年１月成立了维护民警执法权益专门机构。专门受理、核查对民警的不实投诉、恶意举报和诬告陷害案（事）件，依法打击不法人员。今年1－10月，指导、督促办理侵害民警执法权益案(事)件434起，依法处理738名侵害民警执法权益的不法分子，有效地维护了 577名民警的执法权益，其中6名民警依法得到了经济赔偿。

　　此外，北京市公安局、检察院、高级人民法院三家联动，在全国率先联合印发了《关于切实加强公检法干警执法权益保护工作的通知》，就维护公检法执法权益建立联动机制。１０月底，北京市公安局聘请了１９６名律师，为保护民警执法提供法律服务，在全国也属首例。

　　民间支持态势何时形成？

　　在中国，警察的现场权利正在逐步缩小，但是隐性权利一直存在，“恨”“怕”成为民间持有的态度，许多人甚至不相信警察还需要权益保护。

　　为此，专家纷纷建议设立袭警罪，希望从立法上谋求维护警察的新途径。

　　北京大学王世洲教授说，我国十分重视警察队伍建设，公安部曾推出许多措施保障警察的权益，“警察执行公务的法律保护”、“民警的身心健康与休息权”、“恶意投诉警察”等问题成为各级领导关注的焦点。但目前我国对警察权益保护的理论研究以及制度建设尚存在诸多空白，给警察权益保护带来难度，研究警察权益保护已经成为公安队伍建设和公安法学研究的重大课题。

　　“警察权益保护研究中心的成立将集合学术资源和实战部门的力量，为警察权益保护的立法完善、制度建设和实务操作献计献策。”董小兵说。12月2日，北京成立了警察权益保护研究中心，这个非建制性质的社团将为警察权益保护做出努力。

　　中心主任张立新表示，其实保护警察的法律已经具备，主要的工作还是落实各个细则。而开展工作最大的难度还是矫正社会意识，使百姓意识到，维权首先是维护人的权益，然后才是带上职业色彩的权益。