2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试A类试卷的申论要求：
(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅(20分)。
(二)请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线一段文字的理解。要求：准确，深刻，文字流畅(30分)。
(三)请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温总理总理指示的意见和措施，并加以分析和谁。要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅(50分)。
2007年黑龙江省录用国家 公务员和机关工作人员申论考试B类试卷的申论要求：
(一)请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅(30分)。
(二)结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就：“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境：”提出对策建议，并进行谁。要求：既可以提出多种对策并逐项，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，谁充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内(50分)。
(三)、申论材料涉及面广，篇幅逐渐增大申领测试的目的是为了选拔公务员，因此十分注重对考生的阅读、分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表达比较准确，一般不会出现偏差。黑龙江省历年申论真题在选材上也遵循这一模式，材料不会仅局限于黑龙江省内事件、新闻、同时也会凶信国家或其他省份的重点时事；而且申论材料不会都来源于某一个出处，而是对不同新闻材料的混编。 2005年和2006年黑龙江省录用国家贫血员和机关工作人员的申论材料篇幅还局限在3000字左右，但从2007年黑龙江省录用国家公务员和机关工作人员申论考试开始，申论材料的陡然增大，2007年黑龙江省申论考试A类席卷的材料篇幅为4500字左右，2007年黑龙江省中论考试B类席卷的材料篇幅为4000字左右。综观黑龙江省历年申论考试的材料，我们可以看出，其阅读量越来越大，这说明对考生的阅读能力、提炼概括能力的要求在逐年提高。
(四)、申论内容的非专业性申论考试是一种素质测试，要求考生具有比较丰富的常识。这些常识来源于应试者日常的积累，不是突击性死记硬背某一专业知识就可以圆满完成试卷的。队按类别进行申论考试的情况之外，黑龙江省申论考试试题不会向某种专业性知识特别倾斜。因为应试者来自各个方面，所学专业或从事的工作的内容和特点均有差异，所以要求考试中所提供的必须具有普遍性、非专业性的特点。
(五)、注重能力考核申论考试考核的是考生阅读理解、综合分析、概括材料、提出问题、解决问题、文字表达的能力。体现在命题上方根是分析、概括，以及在此基础上的论述。因此无论其命题形式如何灵活多样，由于其考查目的明确固定，就使得考试有着万变不离其宗的统一性。通过对材料的理解分析，概括出针对材料的问题、内容，由此再提出有针对性、可行性的对策，进而论证。总体来说，由近几年黑龙江省申论考试的变化可以看出，申论试题的难度在逐渐加大，对考生能力的要求在逐渐提高。考试题型大变化，但仍旧是考查考生的阅读理解、综合分析、概括和解决实际问题的能力，只不过是对以往“概括”、“方案”、“论证”的模式进行了变相运用，并在材料和时间上设置了一定的障碍，借以增大试题难度，以综合测试考生的能力。
四、命题趋势申论测试的主要目的就是通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工、测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。申论的命题趋势便以此为指导思想，在认真总结历年黑龙江省考试情况，广泛听取黑龙江省有关部门和专家的意见之后，进一步改进题型、题量和结构，完善申论材料的选择程度和标准，确保申论测试的主要功能得到更好的实现。综合历年黑龙江省申论考试的情况，我们把2008年黑龙江少公务员录用考试申论部分的命题趋势归纳如下：
(一)、命题内容具有热点性 黑龙江省申论考试材料一般为当年的社会焦点或热点问题。近年来，这种将申论题材集中在社会热点问题上，并选取合适的切入点命题已成为申论的命题趋势。这种趋势在2005年至2007年黑龙江省申论考试中体现的尤为明显。“奥运经济”是2005年经济社会领域的一个热门话题，而在2005年黑龙江省申论考试，命题人就选取了这个特定的社会问题作为申论题材；而“城市垃圾处理”则是2006年的热议问题，2006年的黑龙江省申论考试就恰恰选择了“城市垃圾处理”作为考试题材；2007年黑龙江省申论考试A,B类试卷则分别以”政府资源浪费问题“和”农民工问题“为考试题材。这正是命题人通过命题导向来使更多报考者关注社会热点问题，关注国家大政方针的命题思路。由此可见，这一思路将继续指导黑龙江公务员录用考试工作的命题工作，所以2008黑龙江省申论考试的背景材料还会从与时政相关的一些社会热点问题或现象中选取。
(二). “对策有效性分析”可能会成为新题型 一直以来，黑龙江省申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三论式”的模式。“三论式”模式遵循“提出问题，分析问题，解决问题”的科学原则，但多年采用过于僵化，考生的应对也已经模式化了，很难考查考生的真实能力。从2005年中央，国家机关申论考试的问题部分我们可以发现，提出对策部分的提问形式变化最大，以往是针对申论材料所体现的问题提出对策，但现在是命题人把对策提出来，要求考生选择并说明哪一个无效，为什么。我们把这种模式叫做“对策有效性分析”。 作为未曾在黑龙江省申论考试中出现过的新题型，它在2008年，黑龙江省申论考试中出现的可能性比较大，考生应做到有备无患。
(三)。对概括能力的考查成为重点，“抽象概括”成为考试难点 黑龙江省近几年的申论考试概括部分考查的几乎都是概括事件(包括影响)的能力，但考生不可放松对“抽象概括”问题的练习。从2005年，2006年和2007中央，国家机关公务员申论考试的问题部分我们可以发现，对考生概括能力的考查均有多道试题，总分数在60分左右，这显然已成为考试的重点。因此，考生必须在平时加强对概括能力的练习，尤其是对抽象概括能力的练习。(四).申论材料的阅读量会加大，且申论材料可能会涉及几个社会热点问题。 从2007 年开始，黑龙江省申论考试的材料阅读量有逐渐加大的趋势，2007年黑龙江省申论考试给定材料的篇幅在4500字左右，而2006年和2007年中央和部分省市的申论考试给定材料的篇幅肯定会有增大的趋势。 2007年中央和2008黑龙江省申论考试大纲对申论材料的描述都为“申论材料通常涉及某一个或莫几个特定的社会问题或现象”，而2007年中央申论考试的给定材料则涉及了“土地征用”和“土地利用管理”两个特定的社会问题，这两个问题既有联系，又有区别。由此可见2008年黑龙江省申论考试的材料可能会涉及多个社会热点问题或现象，其材料的复杂程度有进一步加大的趋势。五、试卷构成 经过多年的摸索改进，申论已经是比较成熟的一项考试，在测验的方向、重点、内容和形式等方面都有一定的规律可循。通过对最近几年黑龙江省考试大纲和考题的研究，可以使广大应试者对历年申论真题有一个清晰的认识，使备考事半功倍。
年份 时限 测试热点 材料字数
2007年A卷 150分钟 政府机关浪费问题 4500字左右
2007年B卷 150分钟 农民工问题 4000字左右
2006年 150分钟 关于“城市垃圾处理”的问题 3000字左右
2005年 150分钟 奥运经济问题 3000字左右
从上表可以看出，黑龙江省申论测试的是保持不变的，变化的只是每年的测试热点及材料文字的多少。近年黑龙江省公务员录用考试基本上贴近上一年的中央、国家机关公务员录用考试，只是材料文字相对较少，相应也减少了阅读时限，因此了解中央的考试情况非常必要。另外在限定的150分钟内答完申论试卷，这就要求考生不仅要具备较好的阅读技巧和较快的答题速度，而且还要非常熟悉这类考试的变化趋势与规律，特别是对历年考情有清晰的认识，对自己的能力有一个准确的定位。 金路公务员
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