大力弘扬健康、有益的先进文化是全面建设小康社会的重要内容,更是“促进乡风文明”的动力之源。农民素质要提高,农村良好的社会风气要形成,离不开先进文化的引领和指导。针对近年来农村出现的“黄、赌、毒”文化不断冲击和意欲占领农村文化市场的现象,地方党委、政府在建设新农村过程中,必须坚持把农村文化阵地建设纳入工程项目建设之中,做到同步规划、同步建设,真正为农民群众休闲、娱乐提供设施配套、环境优美的场所。通过建设村民文化娱乐中心、农村文化中心户,开通远程教育网络、村级网吧等措施,多渠道丰富农民的精神世界,让农民群众足不出户即可熟知天下事,使读书看报、上网学习成为农民群众休闲娱乐的主要方式
9.中国农村税费改革试点进入新的阶段。截至目前,全国已有30个省、自治区、直辖市实施了农业税减免。2005年新年伊始,江苏、重庆、河南、四川、山西、内蒙古、贵州、安徽、海南、广东、宁夏、福建相继宣布取消农业税。至此,中国已有18个省份全部免征农业税。剩下的12个省区中,湖北等7个粮食主产区降低农业税率3个百分点以上。2004年中国出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、5年内取消农业税的政策,中央财政安排510亿元转移支付资金,用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的负担。
10.在市场、政策等多种因素的作用下,我国“粮仓”黑龙江省的农民收入近5年增长迅速。据黑龙江省统计局统计,2006年该省农民人均纯收入达到3552元,比2001年增长了55.8%。
黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地,种粮收入在农民收入中一直占有很大比例。近几年,免征农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策措施的实施,使粮食主产区和广大种粮农民得到了很多实惠。同时,近年来部分大宗粮食作物市场价格趋好,也使种粮农民从中受益。
2004年,全省农村居民人均纯收入首次突破3000元大关,此后农民人均纯收入逐年保持增长。农民收入增长拉动了农村消费,促进了消费结构的提档升级。统计数据显示,2006年,黑龙江省农村人均住房面积达到了10.6平方米,比2001年增长了2%;农村恩格尔系数目前为35.3%,比2001年下降了7.4个百分点;人均消费性支出明显增长,标志着农村居民的消费结构得到进一步优化。11.有无数只无形的手伸向农民索取:在“人民教育人民办”的口号下,举办农村义务教育的负担也压在了农民的肩上;乡镇机构和村级组织入不敷出、捉襟见肘,正常运转出现困难;农村社会保障和公益事业历史欠账较多,形成严重的不和谐现象;农民税费负担过重,怨声载道,群访和越级上访此起彼伏,极大地影响了农民种粮的积极性,造成社会安定的隐患;农村债务日积月累,形成巨大的债务包袱,成为制约农村经济发展的瓶颈。在改革开放和建设小康社会的伟大实践中,“三农”问题引起党中央、国务院的高度重视,2000年中央一号文件提出开展农村税费改革试点,从减轻农民负担入手,旨在通过体制和机制改革,引起农村经济基础和上层建筑的深刻变革,促进农村生产力的发展,建立防止农民负担反弹的长效机制,造福亿万农民,一场号称中国农村第三次革命的波澜壮阔的农村税费改革掀开序幕。
黑龙江省的基本现状:按照国务院的部署,该省2000 年选择呼兰、甘南两县进行了农村税费改革试点。2002年,经国务院批准在全省范围内实施农村税费改革,特别是2004年,作为国家确定的全部免征农业税试点省,该省以免征农业税为契机,以建立防止农民负担反弹的长效机制为核心,有组织、有步骤地推进了农村税费改革改革试点工作。2006年,国务院做出全国由农村税费改革全面转入农村综合改革阶段,而全省从改革的范围、内容和性质看,早在2004年,实际上已经进入了以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革阶段。经过8年努力,全省农村税费改革和农村综合改革取得了重要的阶段性成果。 |