在工农交错区域推进村企协调发展。茄子河区57个行政村与173家企业全部进行了对接,村企确定共建项目50多个,有30多个项目正在落实。目前该区各村向企业提供符合规定废弃地200多亩,提供培训后的劳动力851人,优质农副产品3000多公斤,为企业解决供水、供电应急难题80多个。企业投入300多万元用于农村道路建设、环境整治工作和农村中小学开展活动等,受益村屯60多个。
在工业密集区域推进反哺发展。新兴区针对村域内小煤矿多、经济实力强的实际,为企业提供全程服务。企业在发展 壮大的同时积极为村里兴办公益事业。区里投入1400万元进行通村公路建设,辖区煤矿等企业自愿出资327万元支持新农村建设。
在推进村企共建工作中,七台河市建立了五种合作共建类型。相依共建型:红胜村全力支持宝泰隆公司上甲醇和电厂三期项目,提供用地支持,协助企业解决纠纷35起。牵动共建型:七台河市级以上龙头企业已发展到31户,这些企业通过订单与农村、农户建立起利益共同体,形成了大豆、玉米、水稻、猪、禽、牛、菜等主要农产品生产加工产业链,既解决了原字号农产品输出问题,又解决了农民销售难题。帮建共建型:七煤集团煤气公司、新兴选煤厂、胜利煤矿联合捐助160万元修建桃山八道岗至红岩村2公里通村公路。吸纳共建型:茄子河区新兴村劳动力转移586人,其中85%都在周边的厂矿务工。吉伟煤焦有限公司一户企业解决了新兴村、中心河村的80%富余劳动力就业问题。公益共建型:七煤集团拿出50万元用于全胜村3公里水泥路建设,村民们将村内主街命名为“七煤路”。宝泰隆公司为红胜村及其贫困村民解决了7万元扶贫救灾款,资助贫困学生近万元,每年为红胜村贫困户提供煤泥66吨等。
为扎实有效推进新农村建设工作,七台河市除强化组织引导,建立健全村企共建工作的推进机制、领导包保责任制和村企沟通协调机制外,该市还建立监督机制,市纪委、监察局派人全程参与,防止摊派、形式主义等问题发生。
8. 在社会主义新农村建设上,地方党委和政府应针对农村基础设施建设薄弱、社会事业发展滞后的突出矛盾,认真解决农民群众普遍关心、关注的“行路难、饮水难、上学难、看病难、休闲难”等具体问题,把新农村建设这一党的好政策体现到一件件实事中,让人民群众得到真真切切的实惠,看到实实在在的变化,有力地推动新农村建设步伐。
要想富,先修路。当前,在不少农村地区,农民群众“晴天一身灰,雨天一身泥”,仍然是农村村级道路现状的真实写照,不仅群众心中有怨气,而且在一定程度上制约了农村经济的发展。因此,地方党委和政府要抓住国家实施农村“村村通”工程的契机,加大对乡村道路建设的支持力度,积极争取国家、省市项目补偿,调动基层农民群众投资投劳修建乡村道路的积极性和主动性,把水泥路修到农民的家门口,切实解决“行路难”问题。
水是人民群众赖以生存的物质基础。然而,在不少农村地区,群众“饮水难”问题还不同程度存在。由于自然条件和经济基础的制约,有的村只能靠天吃水,系缺水村;有的村只能人畜共饮一堰水、一池水;还有的村,由于长期饮用低质、超标、有污染的地下水,而导致地方病多发,严重侵扰着人民群众的身体健康。为此,地方地位、政府必须把农村饮水工程纳入新农村建设重要内容,通过修建蓄水池,架设输水管道,让农民吃上方便卫生的自来水,切实让农民过去吃水靠肩挑、水质无保障的历史“一去不复返”。
教育是兴国安邦之基。农村要摆脱贫困,关键在于发展基础教育事业,不断提高农村人口的文化素质和能力。当前,不少农村地区尤其是偏远山区,农村九年制义务教育适龄学生因各种原因而面临辍学。地方党委、政府要紧紧抓住中央落实贫困学生“两免一补”政策的历史机遇,把解决贫因生“上学难”问题纳入重要议事日程,制定详细的帮扶计划和措施,确保每位农村贫困生有学上、有书读,切实解决贫困学生“上学难”问题。
近年来,“看病难”问题日益困扰着农村广大群众的生活,“因病致贫”、“因病返贫”的现象屡屡发生,已经成为影响农民群众致富奔小康的制约因素。地方党委、政府要坚持从解决农民群众“看病难”问题入手,大力实施农村新型农村合作医疗,建立农民群众家庭健康档案,让参合农民每年接受一次免费体检,切实做到“重大疾病早预防、早治疗”。进一步加强农村村级卫生室标准化建设,培训合格乡村医生,使农民群众“小病治疗不出村,大病住院有补助”。 |